Comisión Federal de Mejora Regulatoria

La COFEMER estima que la portabilidad numérica es un mecanismo que puede generar un efecto favorable en el sector de las telecomunicaciones y en la economía en su conjunto.

La Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) emitió su dictamen final sobre el anteproyecto denominado “Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones establece las Reglas para implantar la portabilidad de números geográficos y no geográficos” (el Anteproyecto), estimando que la portabilidad numérica tendrá un efecto favorable en el sector de las telecomunicaciones y en la economía en su conjunto.

La portabilidad numérica se refiere a la posibilidad de los usuarios de telefonía fija y móvil de conservar su número telefónico, al cambiar proveedor de dichos servicios de telecomunicaciones. De esta forma, el usuario estará en condiciones de decidir con mayor libertad, facilidad y menores costos, la elección de su proveedor de servicios telefónicos.

Al respecto, cabe señalar que la SCT atendió la mayor parte de las sugerencias vertidas por la COFEMER en su Dictamen Total (preliminar), entre los que se encuentran:

El fortalecimiento de la fundamentación jurídica del Anteproyecto.

La atención de varias de las preocupaciones y sugerencias externadas por los distintos participantes de la industria de las telecomunicaciones, a fin de asegurar un proceso de portabilidad numérica bajo condiciones equitativas.

La adecuación de las medidas propuestas en el Anteproyecto, en consonancia con el principio general de libertad tarifaria establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones.

La consistencia de las medidas propuestas en el Anteproyecto con relación a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en el tratamiento confidencial que deberá darse a los datos personales de los suscriptores.

Sin perjuicio de lo anterior, en la nueva versión del Anteproyecto presentado por la SCT el 10 de mayo de 2007, subsisten algunos puntos importantes que la COFEMER recomienda a esa Secretaría tomar en cuenta, de manera previa a la publicación del Anteproyecto en el Diario Oficial de la Federación (DOF):

Sujetar al proceso de mejora regulatoria las especificaciones técnicas y operativas mediante las cuales se formalizará e implementará la portabilidad numérica, toda vez que éstas tendrían la naturaleza de un acto administrativo de carácter general. Lo anterior, a fin de que dichas especificaciones sean publicadas en su momento en el DOF.

Atender los comentarios y sugerencias del Presidente de la Comisión Federal de Competencia (COFECO), los cuales consisten en: i) asegurar que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) no exceptúe a proveedor de servicios de telecomunicaciones con numeración asignada alguno, del cumplimiento de las obligaciones en materia de portabilidad; ii) establecer en favor de todo usuario, el derecho de obtener la portabilidad de números sin sujetarse a tiempos mínimos de permanencia con el proveedor de servicios de telecomunicaciones receptor; y, iii) considerar que la portabilidad de números no restringe a los usuarios de elegir libremente al proveedor del servicio de larga distancia.

Por último, cabe señalar que el Anteproyecto ha finalizado el proceso de mejora regulatoria establecido en el Título Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; por ello, la SCT se encuentra en condiciones de publicarlo en el DOF.